為六堆地區地方創生體驗經濟人才培力及組織建構同步推展

日期:2020-03-23 22:24:11 | 瀏覽次數:9236

六堆地區地方創生體驗經濟人才培力及組織建構同步推展

一.六堆地區地方創生人才培訓的緣起與構想為何?

我國文化產業政策,從1994(民83)社區營造萌芽→農村社區再生計畫(單一社區型)→農村社區再生第二期計畫(105~108年;區域型特色農村)→2019年地方創生元年。實踐的經驗看到,以單一行政村為農村社區,作為規劃的範圍之缺點(單一社區之規模過小、人口外流、人才不足、多樣性、豐富性不足,在朝向產業發展過程難以獨自以單一社區撐起一片天,因此多半案例是當政府補助停止後,產值收入及人事成本無法平衡,就停止推展了。)因此,第二期的農村再生計畫有改變朝向區域性的農區再生計畫.

後來「國家發展委員會」提出地方創生之政策中,對於地方創生規模單元之規劃,大致以4萬人口的區域範圍來規劃,當一個地方人口外流、人才外流,社區規模過小,多樣性與豐富性不足的情況,就有必要與其他社區做連結,並以區域型的範圍作為地方創生的規劃範圍。

後學在屏南社區大學108-1及109-1所開設的〈屏東地方創生體驗經濟及導覽解說人才培訓班〉也是以六堆地區,區域型為實踐操作的範圍,透過分組進行(1)盤點在地文化及產業資源與文獻調查(2)發掘特色主題(3)進行主題式體驗活動內涵之調查研究,(4)提出體驗活動之規劃設計方案,學員以分組分工進行六堆之各堆主題式深入調查,並分享於同學.發揮群策群勵、達到共同學習、共同成長之學習效果。也期許在這過程醞釀出幾個願意共同承載的夥伴,共同來投入與實踐六堆地區的地方創生.

二.人才培力與組織建構,二者的關係為何?
辦理體驗經濟、導覽解說人才培訓的計畫,很重要的是「培訓完成之後,後續有沒有平台或組織讓學員實習演練,以及後續發展的可能性,否則只會是培訓計畫結束了,就沒有後續性了。因此我們除了以「六堆文化觀光旅遊服務中心」這個平台,在來做人才培訓與訓用合一的計畫之外,另外也將組織一個從業人員的職業工會.

三.為什麼組織型態要用職業工會?而不用協會或公會?

一般以人民團體法所組織的協會,主要目的及功能是凝聚群體共同理念而推展,然而人民團體法以非營利組織性質組成之社會團體,如果用來發展產業、創造經濟,改善從業人員之生活等目的,恐怕會與母法之立法精神及規範有許多扞格;但是若採用工會法所組織的職業工會團體,其立法目的與精神,就比較沒有這些扞格的情形,因為職業工會組織成立的目的及功能,原本就含有(1)推展群體共同理念(2)保障從業勞工權益(3)增進從業勞工知能(4)發展生產事業(5)改善從業勞工生活..等目標,另外最重要且實質的幫助,是職業工會可為「無一定雇主」或「自營作業者」,納入勞健保投保。


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